牢记嘱托感恩奋进奋力谱写中国式现代化建设河北篇章丨“双盲”评审让招投标在阳光下进行

2024-08-05 11:21:07 来源：固安信息港——固安最大的综合门户网站作者：分享：

独立入场通道、单人单间、全程监控，这是什么神秘地方？

这是在石家庄市公共资源交易中心进行“双盲”评审的现场。

7月31日，石家庄市公共资源交易中心工作人员正在向企业人员介绍该中心相关情况。本网记者耿辉摄

2021年9月，石家庄市在全省率先探索推行招标投标“双盲”评审改革，2022年年初实现工程招标投标和政府采购“双盲”评审全覆盖，受到经营主体的欢迎。目前，相关经验做法已在全省全面推广。

在“双盲”评审中，专家是如何选取的？又是如何评审的？参与各方的感受如何？记者前往石家庄市公共资源交易中心进行了实地探访。

如何“盲抽”？

系统随机选取专家，不显示姓名、联系方式等个人信息

7月8日8时50分，在石家庄市公共资源交易中心，石家庄市农林科学研究院财务科科长齐春霞和科员王春海步履匆匆穿过大厅。

此前，石家庄市农林科学研究院智能温室建设项目竞争性磋商公告在石家庄公共资源交易网发布。这份公告明确，该项目实行“双盲”评审。

这天，他们如期前来开标，期待通过“双盲”评审，验收各投标企业提交的成果，筛选出最优秀的供应商。

什么是“双盲”评审？

“简单来讲，‘双盲’就是‘盲抽’和‘盲评’。”石家庄市行政审批局公共资源交易监督管理科科长王利强解释，系统随机抽取评标专家，不显示其姓名、联系方式等个人信息，实现“盲抽”评标专家。评标专家不知道评谁的标，实现技术标暗标“盲评”。

王利强告诉记者，作为政府采购的两种主要采购方式，公开招标和竞争性磋商目前都已实现“双盲”评审。其中，竞争性磋商“双盲”评审，是石家庄率先在全省进行探索创新的一种新模式。

“我先去‘盲抽’评标专家了。”此前已参加过几次“双盲”评审的王春海，径直走向专家抽取室。“盲抽”评标专家，就在这个房间进行。

根据石家庄市农林科学研究院智能温室建设项目要求，该项目评审需要2名本地评标专家和1名招标人评标代表。其中，2名本地评标专家需要系统“盲抽”。

9时，河北省统一评标专家库抽取系统终端开启，王春海用鼠标点击“抽取评委”和“开始通知”两个选项。在系统界面上，专家通知情况开始更新，但专家的姓名、编号和联系电话等信息始终为隐藏状态。

石家庄市公共资源交易中心综合业务部工作人员张凯欣介绍，由系统自动向专家库内符合条件的专家随机发送语音通知，专家回复确认参加的，系统将自动发送短信。短信内容仅包括参加评审的地点及时间，不显示任何项目信息。

王春海“盲抽”评标专家的过程很顺利，系统通知的2位专家都反馈可以参加当天10时的评审。整个过程用时不到2分钟。

“我们还在全省率先实现京津冀范围内随机抽取异地评标专家。”张凯欣介绍，传统评标模式受专家资源、所在地域等因素限制，很容易出现专家的“熟人圈子”。为降低专家被熟人“托关系”“打招呼”的风险，石家庄与省内各市以及北京、天津等地开展了远程异地评标。

9时30分，开标室准时开标，齐春霞和代理机构工作人员开始操作开标系统。

当天有10余个项目开标，但开标室内没有丝毫喧闹，也看不到厚厚的纸质标书。参与投标的企业无需到场，只需按照约定时间远程完成电子投标文件的解密即可。

在持续深入推进“双盲”评审改革过程中，石家庄所做的不止这些。2023年8月，石家庄市公共资源交易中心开始实行最少招标人评标代表制度，招标人最多可委派1名评标代表参加评审，最大程度降低人为因素干扰。

王春海说，他们这个项目同样有1名招标人评标代表，这名招标人评标代表在当天10时和评标专家同时评标。

在等待专家开始“盲评”的间隙，王春海告诉记者，“双盲”评审让招标投标在阳光下进行，通过投标企业间的公平竞争，让实力强、报价合理的供应商脱颖而出。他对招标投标“双盲”评审举双手赞成。

整理/本网记者解楚楚米彦泽制图/展茂光

如何“盲评”？

投标文件统一格式，评标专家单人单间分散独立评审

7月8日10时许，石家庄市公共资源交易中心，评标专家和招标人评标代表陆续赶到评标现场，“双盲”评审中第二个“盲”