2014年至2023年,北京对津冀的投资额占三地互投总额的比重由60.02%上升至80.33%,北京对河北制造业的投资额由16.84亿元增加至157.03亿元……不久前,首都经济贸易大学与社会科学文献出版社共同发布《京津冀蓝皮书:京津冀发展报告(2024)》。
报告指出,产业高质量协同发展是京津冀协同发展向纵深推进的关键支撑。为此,要推动产业链与创新链深度融合,提升产业链现代化水平,积极推动制造业朝高端化方向发展。
推动产业链与创新链深度融合,提升产业链现代化水平
“以京津冀国家技术创新中心建设为重要契机,推动区域科技创新能力体系化发展。”报告主要编撰者、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行院长叶堂林表示,要充分发挥北京国际科技创新中心的辐射带动作用,统筹津冀科技创新优势力量,共建京津冀国家技术创新中心,提升区域整体科技创新水平,缩小区域内创新实力落差,为创新链赋能产业链发展打好基础。
在推动京津冀创新链高质量发展方面,报告提出强化协同创新。积极探索灵活的创新要素共享模式,推动创新资源共建共享。聚焦战略性新兴产业重点领域共性需求,支持企业联合高校、科研院所共建一批产学研创新实体,对重大装备及关键零部件采取联合攻关、共同研发等模式,以提高区域自给率。
鼓励校企共建研发中心和产业化基地,加速科技成果落地转化。以中关村科技园区建设为抓手,提升产业链与创新链对接协作水平。加快优势科技园区面向京津冀布局,打造更多的“类中关村”创新生态系统,加强产业转移承接平台建设和管理,支持北京创新成果到津冀落地转化,提高津冀产业竞争力。
报告提出,借鉴长三角、珠三角产业高质量发展经验,探索京津冀“产创飞地”发展路径。
叶堂林说,北京要依靠津冀既有的产业基础,在环京地区建设产业飞地。津冀要依靠北京的招商环境和创新要素优势,在京建设反向飞地。津冀通过租赁北京存量楼宇,有选择性地引入具有内生性增长动能、与自身产业具有强关联性的创新企业,吸纳先进技术并壮大自身优势产业,以优势产业的局部创新优势充分发挥增长极效应,从而形成对本地化、特色化创新产业集群发展的支撑。建立技术创新研发中心,利用北京人才、技术、共享科研设备等创新资源,加强技术攻关,加速科技成果转化,构建“创新研发
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