党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出“更加注重改革实效”。习近平总书记强调:“加强组织领导,压紧压实责任,提高各级领导班子和领导干部改革落实能力和水平,确保党中央改革决策部署见到实效。”当前,进一步全面深化改革的蓝图已经绘就。把蓝图变为现实,关键要抓好改革落实,让每一项改革举措都落地生根、见到实效。
注重改革实效是新时代以来党领导改革事业的重要思想方法和工作方法。新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就,关键就在于全党上下把抓落实作为推进改革工作的重点,坚持一分部署、九分落实,抓铁有痕、踏石留印,确保改革稳步有序推进。实践充分证明,只有抓好落实,才能推动改革不断取得新成效。进一步全面深化改革,必定要触碰更多深层次矛盾、破解更多棘手的体制机制难题。越是如此,就越要注重改革实效,在推动改革落地见效上多想办法、多下功夫,求真务实抓落实、敢作善为抓落实,让每一项改革举措都取得预期效果。
更加注重改革实效,要坚持问题导向。改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。习近平总书记强调:“进一步全面深化改革要直面问题。强化问题意识,突出问题导向,围绕发展所需,顺应民心所向,着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题,增强改革的针对性、实效性。”进一步全面深化改革涉及面广、任务繁重,形势越是复杂、越是千头万绪,越不能“眉毛胡子一把抓”,而是要以问题为导向,抓住经济社会发展的重大问题、关键问题、突出问题进一步研究思考,找准深化改革的重点和突破口,以重点突破带动整体推进。要围绕突出矛盾设置改革议题,分清轻重缓急,突出工作重点,抓住关键环节,明确主攻方向。要围绕改革中心任务,优化重点改革方案生成机制,在解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题上持续精准发力,谋实事、出实招、求实效。
更加注重改革实效,要坚持以人民为中心。以人民为中心是改革的根本立场。习近平总书记指出:“为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。”进一步全面深化改革,必须坚持以人民为中心的价值取向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,尊重人民主体地位和首创精神,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。坚持以人民为中心进一步全面深化改革,只说不做不行,说了做了没有成效也不行。要始终从人民整体利益、根本利益、长远利益谋划和推进改革,把为民造福落实到各项决策部署和实际工作之中,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要进一步改进工作作风,不慕虚荣、不务虚功、不图虚名,脚踏实地、稳扎稳打,尽力而为、量力而行,坚持一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,一件事接着一件事办,把事情办到老百姓的心坎上。要站稳人民立场,走好群众路线,老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓什么、推进什么,以人民群众满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴来检验改革实效。
更加注重改革实效,要发扬钉钉子精神。习近平总书记强调:“改革要重视谋划,更要抓好落实。要发扬钉钉子精神,树立和践行正确政绩观,察实情、出实招、求实效,坚决防止和克服形式主义,切忌搞徒有其表的形象工程、劳民伤财的政绩工程。”以钉钉子精神抓好改革落实,一方面,要有的放矢,精准发力。吃透中央精神,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,准确理解每项改革举措的背景和定位、指向和内涵,找准方向、抓住关键,把党中央关于进一步全面深化改革的各项重大决策部署落实落细。另一方面,要一抓到底,坚持不懈。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢,钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,必然大有成效。广大党员干部一定要清醒认识到,业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。要保持战略定力,增强推进改革的思想自觉,以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当,在“抓长”和“抓常”上下真功夫、苦功夫,保持久久为功、利在长远的耐心和耐力,咬定青山不放松,持之以恒抓好落实。
更加注重改革实效,要加强制度建设。制度建设具有根本性、全局性、稳定性、长期性。抓好改革落实,必须加强制度保障、完善体制机制。要坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念,着力破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾。建立上下协同、顺畅高效的领导体制,强化制度落实、制度执行、制度运行,激发制度活力,形成制度合力,不断把制度优势更好转化为治理效能。完善领导干部考核评价机制,建立人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的责任机制,健全干部担当作为激励机制,落实“三个区分开来”,鼓励干部开拓进取、干事创业。进一步完善监督检查、信息反馈、情况通报、重大责任追究等制度,及时掌握工作实际情况,促进工作落实。要让制度成为引领改革、保障改革、深化改革的强大力量,为各项改革举措落地见效提供有力保障。
【申灿 祁刚利 作者单位:河北省委党校(河北行政学院)】
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