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从隔河相望到携手同行

2023-03-24 11:57:40 来源：固安信息港——固安最大的综合门户网站作者：分享：

推动北京市通州区与河北省廊坊市北三县（三河市、大厂回族自治县、香河县）一体化高质量发展是“十四五”推进京津冀协同发展的一项重点工作，“通州+北三县”的话题也一直备受瞩目。2020年3月，《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》正式印发。3年后，两地一体化高质量发展进展如何？

潮白河是河北省三河、大厂、香河三县市与北京通州区的界河。一河两岸，历来人缘相亲，却又有咫尺天涯之感。

国家高度重视北京市通州区与河北省北三县一体化高质量发展。2014年2月，京津冀协同发展上升为国家战略，两地一体化高质量发展迎来历史机遇。2020年3月，国家发展改革委、北京市、河北省联合印发《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》，提出充分发挥北京城市副中心示范引领作用，辐射带动北三县协同发展。2021年8月，国务院印发《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》，提出加快建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区。

近年来，北三县积极融入京津冀协同发展大局，按照统一规划、统一政策、统一标准、统一管控要求，主动对接服务，强化务实合作，在推动与通州区一体化高质量发展过程中不断发展自身。曾经的隔河相望，变为如今的携手同行。

目前，北三县与通州区协同发展取得阶段性重要进展，为一体化高质量发展打下良好基础。北三县基础设施建设取得积极进展，交通更加便利；承接北京非首都功能不断深入，多个项目建成投产，建成兴远高科、中南高科等科创园；生态共建共治稳步实施，与通州区建立突发水污染环境事件、污染防治联防联控机制，建立潮白河北运河水生态协同治理机制；公共服务共享有效推进，与北京市建立多个基础教育协同发展共同体，探索合作办学、医疗合作。

交通同网

早上7点50分，三河市燕郊站里已经熙熙攘攘。住在河北省三河市燕郊镇、工作在北京的杨建飞提前通过手机软件预订了D6602次列车票。“过去从燕郊去北京以公交车为主，因为堵车在路上耽误1个小时是家常便饭。”回忆起跨省通勤的日子，杨建飞感触颇多，“如今京唐城际铁路开通运营了，从燕郊到北京站只用半个小时就能抵达，高铁成为我的通勤首选，真是方便多了。”

在北京国贸郎家园公交站，从北三县发出的京津冀定制快巴陆续到达。“我7点11分从燕郊燕京航城上车，8点7分在郎家园下车，通勤时间不到1小时。”同样住在燕郊的马越大多选择定制快巴通勤。“去年，北京至廊坊北三县定制快巴开通运营，为跨省通勤人员提供定制客运服务。与普通公交车相比，通勤快巴实行远端安检，过检查站时可以走公交专用道，比自驾车能节省半个小时以上。”马越说。

交通一体化是两地协同发展率先突破的重点领域，而通勤条件改善是两地交通一体化发展的具体体现。在环京地区，平均每天有20余万人像杨建飞和马越一样往返于北三县和北京，让上下班路更顺畅更便捷是跨省通勤人士共同的愿望。

厂通路，顾名思义，连接大厂县与通州区的道路，但从大厂城区出发，还未到达潮白河东岸河堤就成了断头路。“隔潮白河望通州，是当地百姓和过路司机心中的痛。”家住大厂县祁各庄镇的通州通勤人员郑文祥说，厂通路如果贯通，从大厂去通州可以只走“正方形”的一边，而如今却要绕完另外三条边才能到达。

如今，这条路正加速打通。2022年底，厂通路潮白河大桥北京段、河北段同步开工建设。“今年3月初，河北段与北京段实现钢栈桥顺利对接。”大厂交通局综合规划科副科长王海斌介绍，厂通路项目建成后，大厂至北京城市副中心核心区域将缩短至5千米，有助于破解两地一体化协同发展的交通瓶颈。

与此同时，轨道交通路网也在北三县持续加长。随着京津冀地区综合立体交通网络不断优化，“轨道上的京津冀”加快建设，北京市首条跨省市轨道交通M22号线（平谷线）河北段建设正酣。该项目在三河市设置5个站，神威大街、潮白大街站建设已分别完成工程量的65%、70%，北京地铁连通北三县即将成为现实。

随着交通网越织越密，越来越多的跨界道路“牵手”，成为两地一体化高质量发展的开路先锋。如今，区域内已建成10条跨界道路、5座跨潮白河桥梁，开通20余条跨界公交、通勤定制快巴等，北运河京冀段62公里实现全线旅游通航，安石路香河段跨北运河桥梁即将建成通车。

通州区与北三县交通一体化建设稳步推进，不过依然存在一些卡点。现阶段，环京地区通勤圈建设仍是重中之重，应进一步以发展区域快线、加强公共服务配套为抓手，科学优化进出京通道管控机制，合理设置进京检查站点，提升通关便利化水平。

产业同链

3月11日，联泰集群算力（三河）科技有限公司万台高性能计算智能制造基地项目首台设备在京津冀国家技术创新中心燕郊中心投产下线。“该项目年销售收入预计可达2.1亿元。”联泰集群（北京）科技有限公司制造总监徐伟介绍。联泰集群是京津冀国家技术创新中心自主培育的高科技企业，也是中心在燕郊高新区投产揭牌的第一家企业。

作为北京市专精特新“小巨人”企业，联泰集群随着业务发展需要选址扩建新的研发中心和生产基地。为什么选择了燕郊？“燕郊有足够的空间来建设生产基地，而且在电子信息领域有较好的产业基础和人才储备，把制造基地放在这里，起步相对容易，未来发展空间也大。”徐伟说。

目前与燕郊中心有签约意向的企业，均看中燕郊独特的区位优势和产业优势。“对燕郊来说，借助北京优势科技资源促进原创技术在本地转化，以此吸引高科技企业落地，能为本地培育更多产业、培养更多人才。”燕郊高新区管委会副主任何海江说。

北三县紧紧抓住有序疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，将产业承接作为一体化发展的重要内容，积极构建“北京研发设计、北三县转化配套”的产业链协作新格局。

走进位于香河机器人小镇的香河合益包装机械有限公司纸杯生产车间，只见一张张白色纸卷进入全自动成型机设备高速运转，从原纸、成型、粘合到成品只需1分钟。

合益包装2016年由北京迁入香河后，不断建厂房、扩生产。“公司2019年全部搬迁完毕，当年实现销售收入近2亿元。目前，新建的3万多平方米厂房已投入使用，纸杯日产量可达400万只。”公司总经理鲍新春告诉记者，公司年产值和纳税额已连续3年实现正增长。

北三县在承接非首都功能过程中，如何让企业来得了、落得下、留得住？三河市委常委、常务副市长扈大勇表示，要充分发挥合作共建产业园区的示范引领作用和招商优势，加快促进产业链双向联动与融合，探索形成一批可复制可推广的集成经验和制度政策，推动更多产业加快落地。

作为国家级众创空间，位于燕郊的兴远高科伴随着两地产业一体化发展步伐，从结构单一的1.0园区成长为产城融合的复合型4.0科创综合体园区，构建了“产业物理空间+科技企业孵化器+共享配套设施+商务服务+智慧平台+投融资+N”的运营模式，让北京“摆不下、离不开、走不远”的企业安心落地发展。“目前，三河市已培育兴远高科、中南高科等27个科创园，入驻科技型企业865家，其中京企占比达65%，亩均投资强度达400万元，年亩均税收贡献达50万元以上。”扈大勇说。

在推进产业一体化进程中，北三县围绕重点产业延伸布局，与通州区实现产业链、供应链、创新链深度融合，不断提升协同创新能力，积极推动中试孵化、制造和配套服务等环节深度协同。在北京周边，科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河逐步形成。

“截至目前，北三县拥有35个省级以上研发平台，培育引进高新技术企业319家、科技型中小企业2973家。”廊坊市北三县协同发展办公室主任张