纵览新闻记者 李珂
“大力发展托育服务，尤其是普惠性托育服务，着眼解决3岁以下婴幼儿托育问题不仅能减轻许多年轻父母的生育、养育负担，更是应对人口负增长、人口老龄化等严峻社会问题的重要举措。”省政协委员、河北省卫生健康委员会二级巡视员、民建河北省委副主委武云秀从事人口相关工作30余年，连续几年两会，她都将目光投向婴幼儿照护问题。
图为省政协委员、河北省卫生健康委员会二级巡视员、民建河北省委副主委武云秀。
2021年河北省制定出台了《3岁以下婴幼儿照护服务试点工作方案》，按照“一年试点先行，三年全面铺开，五年巩固提升”的工作目标，截至2023年底，河北省托育服务机构达到5800余家，每千人口托位数超过4.5个。“可以说，我省托育服务体系发展势头良好，但从总体看，仍处于起步阶段，面临一些发展中的堵点、难点。”武云秀委员在走访调查中发现，河北省各市托育服务发展很不平衡，且普遍存在普惠托位占比不高、支持政策力度不够、财政投入不足等问题。
武云秀委员建议，一方面，可通过允许普惠幼儿园开办的托班在现有普惠标准上适度上调、对于非普惠幼儿园举办的普惠托班，收费和补贴标准按照普惠幼儿园托班执行等措施，建立健全普惠托育补贴制度，形成财政投入长效机制，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，通过制定减免税收、租金、水电、财政补助等优惠政策，并参考浙江、江苏等省份经验，在老旧小区和新建小区改造过程中规划建设托育用地，采取公办民营、购买服务等方式，进一步降低普惠托育机构运营成本。
此外，随着出生人口减少，学前教育资源供大于求的现象日趋显现。“教育部门可在需求评估的基础上，制定普惠幼儿园整体转制成普惠托育机构的政策措施，推动一批闲置资源转化成普惠托育机构。”武云秀委员建议。
如何缓解“带娃焦虑”，实现幼有所托、幼有所育？武云秀委员说，师资力量是提升托育服务质量的保障之一，也是家长们普遍看重的一点。她建议，可通过校企融合共建共育实行订单式人才培养、开展婴幼儿照护服务人员职业技能等级认定、加大婴幼儿保育师免费职业培训力度等手段，突破托育专业人才相对短缺这一瓶颈。
“前不久召开的全国卫生健康工作会议上提出，加快完善生育支持政策措施，大力发展普惠托育服务，促进人口长期均衡发展。”武云秀委员表示，让托育服务实现方便可及，解决双职工家庭的“刚需”，可打造更多的“社区托育”服务模式，将社区现有资源利用好，以更为灵活的托育方式让群众在“家门口”就能享受普惠托育服务。并且，通过数字化手段打造“互联网+托育”平台，优化托育服务的监督监管工作，或将有助于提升更多年轻人的生育意愿。
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