为防范“退费难”“卷钱跑路”等问题发生,日前教育部会同国家发展改革委、中国人民银行、税务总局、市场监管总局、中国银保监会印发《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》,将校外培训机构预收费全额纳入监管范围。通知指出,校外培训机构开展培训要全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》,严格执行教育收费公示制度,预收费全部进入本机构培训收费专用账户。面向中小学生的培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。(据《北京日报》10月30日报道)
培训机构授课,课还没开,先要充值;家长预充值,充得越多,折扣越大;经营不善的机构,恶意停业,人去楼空……近年来,一些地方教育培训机构“退费难”“卷钱跑路”的事件时有发生,严重损害了群众利益,也搅乱了正常的市场秩序。在“双减”的大背景之下,六部门的这一记重拳,其实是在给整个行业的健康发展划出红线,有利于把相关问题消除在萌芽状态,具有很强的现实针对性。
校外培训追求一定的收益,这本无可厚非。但问题的关键是,一些机构利欲熏心之下,盲目扩张、片面追求规模,把教育变成了资本的游戏。让家长学生“先付费后服务”,而且动辄一次性要收半年、一年的学费,数额甚至高达十几万元,许多时候不过是想着“借鸡生蛋”,把消费者的钱攒起来当“本金”玩金融杠杆。更为恶劣的是,个别机构在“双减”之后利用信息不对称忽悠家长学生,最后还要倒打一耙,把锅甩给国家的“双减”政策,不但诓骗了钱财,还加剧了全社会的教育焦虑。鉴于目前整个行业鱼龙混杂的现状,管住培训机构“卷钱跑路”这个迫在眉睫的“急症”,一刻也不能耽搁。
在培训机构预收费模式之下,家长学生基本上处于弱势、被动地位。过去一些培训机构“卷钱跑路”的案例中,许多消费者为了追回学费,都会选择诉诸法律。但机构跑路后,警方介入调查取证往往非常困难,维权过程也经常是一波三折、费时费力。事实证明,事前的预防和监管要好过事后的补救。教育部等六部门一起为教育培训行业收费立规矩,明确教培机构的预收费要全部进入专用账户来监管,可以说就是要“打提前量”,用釜底抽薪的办法排除隐患,这相当于给校外培训市场既“体检”又“治病”。
教育部等六部门此次主动出击,是一次治理行业乱象的良好契机。通过这一契机倒逼出教育培训行业的健康生态,还需要全社会的共同努力。对于各地的教育部门和相关监管部门而言,应当制定更详细的方案,采取更有力的措施,管住管好消费者来之不易的学费。对于校外培训机构而言,应当摒弃浮躁心态,回归教育的初衷,靠过硬的教学水平堂堂正正地经营。而广大家长学生则要调整好自己的心态,不能揠苗助长,更不能冲动消费。
教育是良心行业,不是逐利产业;校外培训有商业属性,更有教育属性。相信只要多管齐下治理好种种乱象,让广大教育培训机构的运营步入正轨,我们的教育环境就能更加优良,下一代就能从中更多受益。(张 博)
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